1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения открытого конкурса по отбору организации по вопросам обеспечения функциональной эксплуатации помещений муниципальных бань и помывке населения в помещениях муниципальных бань сельского поселения «Тракт» (далее - конкурс), подготовки конкурсной заявки и оформления документов, необходимых претендентам для участия в конкурсе.
1.2.1. «Заказчик» (далее - заказчик) – Администрация сельского поселения «Тракт» Княжпогостского района Республики Коми.
1.2.2. «Конкурсная комиссия» (далее – комиссия) - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком, с целью определения участников конкурса, подведения итогов конкурса и определения победителя конкурса на право заключения муниципального контракта.
1.2.3. «Участник конкурса» - определенный заказчиком на основании итогов рассмотрения заявок на участие в конкурсе претендент на участие в конкурсе (далее – претендент), которым может являться любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или индивидуальный предприниматель, претендующий осуществлять функциональную эксплуатацию помещений муниципальных бань муниципального образования сельского поселения «Тракт» Княжпогостского района Республики Коми.
1.2.4. «Организация по вопросам обеспечения функциональной эксплуатации помещений муниципальных бань и помывке населения в помещениях муниципальных бань сельского поселения «Тракт» Княжпогостского района Республики Коми - Организация, уполномоченная осуществлять заключение договоров на поставку электроэнергии, тепло-водоснабжения, водоотведения поставку топливных материалов, помывку населения в помещениях муниципальных бань муниципального образования сельского поселения «Тракт» Княжпогостского района Республики Коми (далее – сельское поселение «Тракт») в соответствии с согласованным с Заказчиком графиком работ в полном объеме, проводить текущий ремонт здания бань, обеспечивать бани инвентарем и моющими средствами на основании итогов проведения открытого конкурса.
2. Правовое регулирование
2.1. Конкурс проводится в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 16.12.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Органов местного самоуправления сельского поселения «Тракт» Княжпогостского района Республики Коми.
3. Цели и задачи проведения открытого конкурса
3.1. Конкурс проводится с целью отбора организации по вопросам обеспечения функциональной эксплуатации помещений муниципальных бань и помывке населения в помещениях муниципальных бань сельского поселения «Тракт» (далее – Организация) с соблюдением принципов открытости, прозрачности, обеспечения равных конкурентных условий среди заинтересованных лиц.
4. Организация конкурса
4.1. Заказчик обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте Администрации сельского поселения «Тракт», одновременно с размещением извещения (Приложение № 1) о проведении такого конкурса в официальном печатном издании.
4.1.1. В извещении о проведении конкурса указаны: наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика; цели и задачи проведения конкурса; официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация; дата начала и окончания приема конкурсных заявок , дата, время и место проведения процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками, порядок определения победителя конкурса, срок действия муниципального контракта.
4.1.2. Официальным печатным изданием для опубликования информации о проведении конкурса является газета «Княжпогостские Вести».
4.1.3. Официальным сайтом в сети «Интернет» для размещения информации о проведении конкурса является адрес: trakt_admin.ucoz.ru
Порядок определения победителя конкурса.
4.2.1. Со дня опубликования в официальном печатном издании извещения о проведении открытого конкурса и размещения на официальном сайте конкурсной документации, заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления предоставляет такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса.
4.2.2. Претенденту следует изучить конкурсную документацию, включая все разделы и формы. Неполное предоставление документов и сведений согласно требованиям конкурсной документации, представление неверных сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям конкурсной документации, может привести к отклонению заявки на этапе рассмотрения заявок.
4.3. Разъяснение положений конкурсной документации
4.3.1. Любой участник открытого конкурса вправе направить в письменной форме заказчику запрос о даче разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
4.3.2. В течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации по запросу участника, разъяснения должны быть размещены заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
4.4. Внесение изменений в извещение о проведении конкурса и в конкурсную документацию
4.4.1. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются заказчиком в официальном печатном издании и размещаются на официальном сайте и в течение двух рабочих дней с этой даты направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе продлевается таким образом, чтобы с даты размещения в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней изменений, внесенных в извещение о проведении
4.4.2. Претенденты, получившие комплект конкурсной документации на официальном сайте и не направившие заявления на получение конкурсной документации, должны самостоятельно отслеживать появление в официальном печатном издании и на официальном сайте разъяснений и изменений, внесенных в извещение о проведении конкурса и конкурную документацию. Заказчик не несет ответственности в случае неполучения такими претендентами соответствующей информации.
4.5. Отказ от проведения конкурса
4.5.1. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
4.5.2. В случае принятия заказчиком решения об отказе от проведения конкурса, извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается заказчиком в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте. В течение двух следующих рабочих дней со дня принятия указанного решения заказчик направляет соответствующие уведомления всем претендентам, подавшим заявки на участие в конкурсе.
5. Заявка на участие в конкурсе
5.1. Претендент на участие в конкурсе (далее – претендент) несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки. Комиссия, заказчик не имеют обязательств по этим расходам, независимо от изменений в процессе проведения и результатов конкурса.
5.2. Для участия в конкурсе претенденты представляют следующие документы:
5.2.1. Заявка в письменной форме на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия (в соответствии с формой, установленной в разделе II настоящей документации);
5.2.2. Предложение о качестве услуг (в соответствии с формой, установленной в разделе II настоящей документации);
5.2.3. выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица).
5.2.4. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника открытого конкурса без доверенности (далее в настоящей главе - руководитель). В случае, если от имени участника открытого конкурса действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника открытого конкурса, заверенную печатью участника открытого конкурса и подписанную руководителем (для юридических лиц) или уполномоченным руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
5.2.5. Копии учредительных документов участника открытого конкурса (для юридических лиц).
5.3. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в открытом конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявки на участие в открытом конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника открытого конкурса (для юридического лица) и подписаны участником открытого конкурса или уполномоченным лицом. В случае отсутствия печати делается отметка «печати не имею».
5.4. Соблюдение участником открытого конкурса указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе и тома заявки на участие в открытом конкурсе, поданы от имени участника открытого конкурса, и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов.
5.5. Каждый участник открытого конкурса вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе. В случае, если участник подает более одной заявки, все конкурсные заявки с его участием отклоняются независимо от характера проведения и результатов открытого конкурса.
5.6. Указанные документы представляются в запечатанном конверте. Участники должны выполнить следующие требования по опечатыванию и маркировке конвертов с конкурсными заявками:
заявка на участие в открытом конкурсе подается в письменной форме в конверте;
на конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка;
Участник вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
6. Срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе
6.1. Срок и место подачи заявок на участие в открытом конкурсе указан в извещении о проведении открытого конкурса.
6.2. Все конкурсные заявки, полученные после истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не вскрываются и в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается заказчиком.
6.3. Участник может изменить или отозвать свою конкурсную заявку после ее подачи до истечения установленного срока представления конкурсных заявок. Такое изменение или уведомление об отзыве действительно, если оно поступило до истечения окончательного срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, составлено в письменном виде и оформлено в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявкам на участие в открытом конкурсе, настоящей документацией.
7. Требования к претендентам на участие в открытом конкурсе
7.1. К претендентам на участие в конкурсе устанавливаются следующие требования:
7.1.1. Соответствие участников требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг по предмету конкурса.
7.1.2. Непроведение ликвидации претендента - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании претендента - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.
7.1.3. Неприостановление деятельности участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в открытом конкурсе.
7.1.4. Отсутствие у участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год и по состоянию на последнюю отчетную дату.
7.1.5. Требования, указанные в пунктах 7.1.1. - 7.1.4., предъявляются ко всем участникам.
7.1.6. Заказчик, комиссия вправе проверять соответствие участников указанным требованиям, а также вправе возлагать на участников обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.
8. Условия допуска к участию в конкурсе
8.1. При рассмотрении заявок на участие в открытом конкурсе претендент на участие в открытом конкурсе не допускается конкурсной комиссией к участию в открытом конкурсе в случае:
8.1.1. Непредставления документов, определенных частью 5.2.1.-5.2.5. настоящей документации, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике или об услугах, на оказание которых проводится конкурс.
8.1.2. Несоответствия требованиям, установленным пунктами 7.1.1. - 7.1.4. настоящей документации.
8.1.3. Несоответствия заявки на участие в открытом конкурсе требованиям конкурсной документации.
8.1.4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником в соответствии с условиями настоящей конкурсной документации, установления факта проведения ликвидации участника юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год и по состоянию на последнюю отчетную дату, заказчик, конкурсная комиссия обязаны отстранить такого участника от участия в открытом конкурсе на любом этапе его проведения.
9. Вскрытие конвертов и рассмотрение заявок на участие в конкурсе
9.1. Место, дата и время, порядок вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе указаны в извещении о проведении открытого конкурса.
9.1.1. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками объявляются наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника; наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией; условия исполнения обязанностей Предприятия, указанные в заявках и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе.
9.1.2. Комиссия рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям, установленным настоящей документацией, и соответствие участников требованиям, установленным пунктами 7.1.1. - 7.1.4
9.1.3. Комиссия вправе потребовать от участника разъяснения положений своей заявки на участие в открытом конкурсе. Ответ на просьбу о разъяснении должен быть в письменной форме, при этом не должно поступать никаких просьб, предложений или разрешений на изменение конкурсной заявки. Разъяснения участников не могут изменять содержание заявок. Отказ участника представить комиссии разъяснения положений своей заявки на участие в конкурсе является основанием для ее отклонения.
9.1.4. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника и признании его участником конкурса или об отказе в допуске такого претендента к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей конкурсной документацией, а также оформляется протокол вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, который ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе.
9.1.5. Протокол должен содержать сведения об участниках, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, решение о допуске претендента к участию в открытом конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника к участию в открытом конкурсе с обоснованием такого решения. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе подписывается всеми присутствующими членами комиссии и заказчиком, и размещается на официальном сайте в течение 1 рабочего дня.
9.1.6. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе всех участников, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, или о допуске к участию в открытом конкурсе и признании участником конкурса только одного участника, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, открытый конкурс признается несостоявшимся.
9.1.7. В случае, если открытый конкурс признан несостоявшимся и только один участник, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, допущен к участию в открытом конкурсе и признан участником конкурса, заказчик в течение не менее десяти и не более двадцати дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе, присваивает указанному участнику конкурса статус Организации по вопросам обеспечения функциональной эксплуатации помещений муниципальных бань и помывке населения в помещениях муниципальных бань сельского поселения «Тракт». Такой участник не вправе отказаться от исполнения возложенных на него обязанностей.
9.1.8. В случаях, если конкурс признан несостоявшимся и статус Организации по вопросам обеспечения функциональной эксплуатации помещений муниципальных бань и помывке населения в помещениях муниципальных бань сельского поселения «Тракт» не присвоен единственному участнику конкурса или участнику, который подал единственную заявку на участие в конкурсе (при наличии таких претендентов), заказчик вправе объявить о проведении повторного конкурса либо принять решение о присвоении статуса Организации по вопросам обеспечения функциональной эксплуатации помещений муниципальных бань и помывке населения в помещениях муниципальных бань сельского поселения «Тракт» у единственного исполнителя с его письменного согласия. При этом указанный статус присваивается единственному исполнителю на условиях, предусмотренных конкурсной документацией.
10. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
10.1. Срок оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, поданных участниками открытого конкурса, и допущенных к участию в открытом конкурсе, указан в извещении о проведении открытого конкурса.
10.1.1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, поданных участниками открытого конкурса на основании критериев и в порядке, установленном в разделе III настоящей документации. На основании результатов расчета итогового балла каждой заявке на участие в открытом конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения обязанностей Организации присваивается порядковый номер. Заявке на участие в открытом конкурсе, набравшей наибольший итоговый балл, присваивается первый номер.
10.1.2. В случае если в нескольких заявках на участие в открытом конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения обязанностей Организация, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в открытом конкурсе, которая поступила ранее других.
10.2. Каждый член комиссии оценивает в баллах каждую заявку участника открытого конкурса по каждому критерию в пределах значения, установленного конкурсной документацией.
10.2.1. В случае непредставления участниками данных по указанным критериям, членами комиссии при проведении оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе в отношении таких критериев будет присвоено 0 баллов.
10.2.2. Победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого присвоен первый номер.
10.3. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе с указанными приложениями размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанных протоколов.
10.4. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе передают победителю открытого конкурса один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем открытого конкурса в заявке на участие в открытом конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации
10.5. Любой участник открытого конкурса, в том числе подавший единственную заявку на участие в конкурсе, после размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе, протокола рассмотрения единственной заявки, вправе направить в письменной форме запрос о разъяснении результатов открытого конкурса. В течение двух рабочих дней с даты поступления такого запроса заказчик представляет участнику открытого конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.
11. Присвоение статуса Предприятия
11.1. Заказчик не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения на официальном сайте администрации протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе присваивает победителю конкурса статус Организации и заключает муниципальный контракт на оказание услуг (раздел V документации).
