Решением Совета сельского поселения «Тракт»

                                                            от     13.06.2006  № 1-7/5

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,

ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТРАКТ»

 

Общие положения

 

     1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд    сельского поселения «Тракт» (далее - размещение заказа) в целях эффективного использования средств бюджета и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

     1.2. Настоящее Положение основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации о размещении заказов, Республики Коми и иных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов.

     1.3. Настоящее Положение применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, за исключением случаев, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.

     1.4. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд - действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг для муниципальных нужд (далее - муниципальный контракт либо контракт);

муниципальные нужды - потребности муниципального образования в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Республики Коми, обеспечиваемые за счет средств местного бюджета в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования;

муниципальными заказчиками (далее - заказчики) могут выступать администрация сельского поселения «Тракт», получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств, органы, уполномоченные на осуществление функций заказчика;

муниципальный контракт (далее - контракт) - договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд;

реестр муниципальных контрактов - перечень муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования;

конкурс (открытый, закрытый) - торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения государственного или муниципального контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер;

аукцион (открытый, закрытый) - торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного или муниципального контракта;

запрос котировок цен - способ размещения муниципального заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта;

размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - способ размещения муниципального заказа, при котором заказчик предлагает заключить муниципальный контракт только одному поставщику (исполнителю, подрядчику);

участниками размещения заказа (далее - участник) являются лица, претендующие на заключение муниципального контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель;

конкурсная документация - документация, предоставляемая участникам размещения заказа. Конкурсная документация разрабатывается заказчиком или уполномоченным органом.

     1.5. Вопросы, не отраженные в настоящем Положении, решаются в порядке, установленном нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми и Совета, и администрации сельского поселения «Тракт», дополняющими настоящее Положение.

 

2. Формирование муниципального заказа

 

     2.1. Формирование муниципального заказа производится заказчиками и включает:

- определение муниципальных нужд на очередной финансовый год;

- определение потребностей в необходимых объемах и номенклатуре товаров, работ и услуг по соответствующим направлениям деятельности, качества и сроков поставки продукции для обеспечения муниципальных нужд;

- определение объемов финансирования муниципального заказа.

     2.2. Основанием для размещения заказа и осуществления закупочных процедур является муниципальный заказ на соответствующий финансовый год в поквартальной разбивке, разрабатываемый по форме согласно приложению 1.

     2.3. Формирование плана-графика проведения закупок продукции для муниципальных нужд осуществляет Заказчик.

     2.4. Заказчики в пределах своей компетенции:

- определяют приоритеты и осуществляют выбор первоочередных целей, на которые следует направить требуемые бюджетные и внебюджетные ассигнования исходя из соответствующих прогнозов;

- производят варианты расчетов оценки возможностей обеспечения в соответствующем финансовом году текущих расходов на муниципальные нужды с учетом фактической потребности и сложившихся расходов за предыдущий год;

- определяют объем текущих расходов на муниципальные нужды;

- осуществляют экспертизу бюджетных заявок на предмет соответствия заявленных требований по цене, качеству, условиям поставки продукции;

- проводят оценку соответствия предложенных способов размещения муниципального заказа требованиям нормативных документов, сроков закупки продукции, состава потенциальных поставщиков;

- осуществляют необходимую оценку возможных затрат, планируют и готовят технические задания (при необходимости привлекают экспертов - экспертные, проектные и другие организации и предпринимателей);

- заключают и подписывают муниципальные контракты.

     2.5. Муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ и иными федеральными законами с учетом настоящего Положения.

2.5.1.  После определения победителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок в срок, предусмотренный для заключения муниципального контракта, заказчик обязан отказаться от заключения контракта с победителем конкурса, аукциона или победителем в проведении запроса котировок либо при уклонении победителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, в случае установления факта:

1) проведения ликвидации участников конкурса, участников аукциона, участников размещения заказа путем запроса котировок - юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участников конкурса, участников аукциона, участников размещения заказа путем запроса котировок - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;

2) приостановления   деятельности   указанных   лиц  в   порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) предоставления  указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе или в аукционе;

4)  нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

5)  в  других  случаях в соответствии с законодательством  Российской Федерации о размещении заказов.

( п.2.5.1.  изменён решением Совета сельского поселения «Тракт». № 2-11/1 от 05.08.2010 г)

 

       2.5.2. Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта.

       2.5.3. ( п.2.5.3.  исключён решением Совета сельского поселения «Тракт». № 2-11/1 от 05.08.2010 г)

 

       2.5.4.  ( п.2.5.4.  исключён решением Совета сельского поселения «Тракт». № 2-11/1 от 05.08.2010 г)

 

     2.6. Заказчики ведут:

- реестр закупок при осуществлении закупок на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке. Оплата продукции при этом может производиться без заключения контракта в соответствии с утвержденными сметами на основе обычных расчетных документов (счет, счет-фактура).

В реестре закупок должны быть указаны следующие сведения:

- краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

- наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков, исполнителей услуг;

-цена и дата закупки.

( абзац 3 пункта 2.6 изменён решением Совета сельского поселения «Тракт». № 2-11/1 от 05.08.2010 г)

 

     2.7.Уполномоченный орган  администрации сельского поселения «Тракт» ведет реестр  по муниципальным контрактам, заключенным по итогам  размещения заказа.

В реестре закупок по контрактам должны быть указаны следующие сведения:

1) регистрационные данные: номер контракта (реестровый номер), дата заключения контракта, реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

2)в реестре закупок по контрактам должны быть указаны следующие сведения:

            1) наименование заказчика;

            2)источник финансирования;

            3)способ размещения заказов;

            4)дата проведения аукциона, подведение итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

            5)дата заключения контракта ;

            6)предмет, цена контракта и срок его исполнения;

            7)наименование, место нахождения (для юридических лиц),фамилия, имя, отчество, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (для физических лиц) поставщика (исполнителя, подрядчика );

            8)сведения об исполнении контракта;

( абзац 2пункта 2.7 изменён решением Совета сельского поселения «Тракт». № 2-11/1 от 05.08.2010 г)

3) сведения о закупке: источник финансирования, способ закупки (способ размещения), предмет контракта (договора), краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг, дата проведения торгов (конкурса, аукциона), запроса котировки; общая цена закупки;

4) сведения об исполнении контракта: срок исполнения контракта, сведения об исполнении контракта.

     2.8.В течение трех дней со дня заключения муниципального контракта заказчики направляют указанные в пункте 2.7 сведения в уполномоченный  на ведение реестров орган муниципального образования «Княжпогостский район».

 

3. Размещение муниципального заказа

 

      3.1. Размещение муниципального заказа осуществляется:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика),на товарных биржах).

      3.2. Во всех случаях,  размещение заказа осуществляется путём проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

      3.3.  Решение о способе размещения заказов принимается заказчиком, уполномоченным органом на размещение заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

      3.4. При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги   создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия  .

  Заказчик, уполномоченный орган вправе создать единую комиссию. На указанную комиссию и её членов распространяются положения о конкурсной, об аукционной, котировочной комиссиях и о членах конкурсной, аукционной и котировочной комиссий.

     3.5.Цели,задачи и порядок формирования комиссий определяются положениями о конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссиях.

     3.6.Размещение заказов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

(  раздел 3  изменён решением Совета сельского поселения «Тракт». № 2-11/1 от 05.08.2010 г)

 

      Разделы 4,5,6,7  исключены решением Совета сельского поселения «Тракт». № 2-11/1 от 05.08.2010 г)

 

4. Обеспечение защиты прав и законных интересов

участников размещения заказов

 

     4.1. Любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном законодательством, действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.

     4.2. Размещение заказа может быть признано недействительным по иску заинтересованного лица или по иску уполномоченного органа только судом.

     4.3. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов Российской Федерации о размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(  нумерация раздела 8  изменена  решением Совета сельского поселения «Тракт». № 2-11/1 от 05.08.2010 г)

 

    _____________________________________________________________